海南自贸港“封岛”这一表述并不准确，正确的术语是“封关”，它指的是海南自由贸易港全岛封关运作，即自2025年12月18日起，将海南岛全岛作为一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。这并非限制人员或物资进出，而是通过海关监管模式的创新，实现更高水平的开放。
封关运作的核心是构建“境内关外”的特殊监管体系，具体包括：
“一线”放开：指海南与境外（包括其他国家和地区及中国港澳台地区）之间的国境线。除禁限类清单外，货物、资金等要素可自由进出，大部分进口商品享受零关税政策。例如，74%的进口商品税目（约6600个）免征关税，覆盖电子产品、奢侈品等领域。
“二线”管住：指海南与内地之间的管控线。从海南进入内地的货物需按规定补缴税收，但通过“加工增值超30%免关税”等政策保障效率。人员往来不受影响，内地居民赴海南无需额外证件。
岛内自由：在海南岛内，零关税货物、资金、数据等生产要素可自由流通，企业享15%所得税优惠，个人消费可享离岛免税额度（如游客年度10万元）。
封关是海南自贸港建设的标志性工程，旨在打造国际规则接轨的开放高地：
促进贸易与投资：吸引全球企业设立区域总部，如雅诗兰黛、路威酩轩等，同时为内地企业提供“走出去”的跳板。
提升民生便利：居民和游客可更便捷购买免税商品，国际航线扩展至40条，93%外国旅客免签入岛。
推动产业升级：聚焦生物医药、数字经济等前沿产业，如博鳌乐城实现药械与国际同步。
封关运作标志着海南从“政策开放”迈向“制度型开放”，最终目标是建成具有国际影响力的高水平自由贸易港。
来源 百度Ai
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发表于 2025-12-18 07:54:52
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